«La UNASUR, a 5 años de la asunción de Néstor Kirchner como su Secretario General», por Erica Farcic

Esta semana se cumplieron 5 años cinco años desde el momento en que el ex Presidente Néstor Kirchner fuera elegido por unanimidad como primer Secretario General de la UNASUR. Hecho que fue conmemorado esta semana en la casa rosada y nos proporciona una buena oportunidad para reflexionar sobre sus logros y perspectivas.

Cabe destacar que los orígenes de la UNASUR remiten directamente a la Cumbre de las Américas en 2005, en aquel histórico rechazo a la implementación del ALCA en la región. Histórico porque fue un símbolo de época, que representó el espíritu integracionista y una voluntad política latinoamericana en gestación, liderada por los Presidentes Latinoamericanos, que en sintonía encararon procesos de transformación en sus países, planteando alternativas al modelo neoliberal de los noventa. Las figuras de Néstor Kirchner y de Hugo Chávez fueron determinantes en estos procesos de cambio.

El antecedente inmediato de la UNASUR, institucionalmente, fue la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN), que nació en 2004 para integrar procesos regionales desarrollados por el Mercosur y la Comunidad Andina. Pero fue en abril de 2007, durante la Cumbre Energética Suramericana, que los Jefes de Estados cambiaron el nombre de Comunidad Suramericana de Naciones a Unión de Naciones Suramericanas, aprobándose en el 2008 el Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas, en el cual se designó como sede permanente de la Secretaría General a Quito, capital del Ecuador, y del Parlamento a Cochabamba, Bolivia.

En este marco, se han emprendido iniciativas más que interesantes en materia de integración, en especial en un tema central para la unidad latinoamericana, como lo es la infraestructura para la integración. Es el caso de la creación de la Carretera Interoceánica, que une Perú con el Brasil pasando por Bolivia, otorgándole a Brasil una salida al Océano Pacífico y a Perú, una salida al Océano Atlántico.

Pero su gravitación fundamental, ha sido la de articularse como plataforma de acción política de la región, a fin de lograr mayor unidad y autonomía para Latinoamérica.

En su marco se han gestado apoyos y declaraciones importantes frente a intentos de desestabilización en la región. Es el caso de la reunión extraordinaria convocada en 2010 por el intento de golpe de Estado en Ecuador, donde los mandatarios buscaron generar y consensuar un plan de apoyo para el presidente Rafael Correa. Allí se estableció someter a sanciones a los países en los que se atenten la democracia, la estabilidad institucionalidad, golpes de Estado y demás actos similares.

Como también lo fue el reciente rechazó a la decisión de Estados Unidos de declarar a Venezuela como una amenaza extraordinaria a su seguridad nacional. La UNASUR convocó a una reunión extraordinaria para manifestarse contra la medida calificada como injerencista y pidió que no haya medidas coercitivas entre gobiernos, exigiendo que la Casa Blanca anule la decisión.

Con ello estamos poniendo en evidencia, que por primera vez en la historia, America Latina tiene una voz clara como unidad política. Poco a poco, vamos viendo como quedan atrás décadas en las que no solo se imponían recetas y matrices de dominación externas, desde los países hegemónicos, sino como estos mismos modelos se encuentran en crisis sus propios países de origen.

Como ya lo he señalado en otras oportunidades, la existencia de la UNASUR, junto con las múltiples instancias de integración latinoamericanas que se han gestado en estos tiempos; tal es el caso de la CELAC que junto con el ya consolidado Mercosur, ha modificado estructuralmente el tablero hemisférico de las relaciones de poder. De manera tal que hoy nos encontramos con una America Latina que se erige con una matriz ideológica propia a través de la integración, con mayores herramientas estratégicas de negociación, con posiciones políticas autonómicas y con economías fortalecidas para poder liderar sus propios procesos de cambio y tal vez por primera vez en su historia, ser quien aporte la vanguardia para aquellas transformaciones que se están gestando en otras partes del mundo.