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OPINIÓN

«Observaciones y Apuntes sobre la pesca», por Andres Filon

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1). Primer antecedente

Desde que el PE envió al Congreso la denominada Ley ómnibus para su tratamiento en extraordinarias incorporando modificaciones al actual régimen legal, hubo cuestiones planteadas que generaron un rechazo del sector en su conjunto; las cámaras empresarias, los sindicatos, intendentes y gobernadores con litoral marítimo afectados por alguna de las normas a modificar.

Parte de la propuesta evidentemente adolecía de fundamentos técnicos que justificaran las nuevas pretensiones. Un claro ejemplo de ello es la idea que se esbozaba de licitar permisos internacionales de pesca en la Zona Económica Exclusiva (ZEE), donde los países con recursos financieros hubiesen accedido a la posibilidad de pescar sin mayores restricciones perdiendo todo sentido la exclusividad, en desmedro de las ventajas comparativas que nos ofrece la normativa internacional y posiblemente perdidas irreparables por la acción furtiva y depredadora de quienes resultaran adjudicatarios de esas licencias.

Quizás valga la pena destacar que estos recursos son finitos. Las especies tienen su tiempo de reproducción y gozan de restricciones para un mejor aprovechamiento. La extinción de las especies es una posibilidad concreta ante acciones depredatorias.

2). Ubicación regional

La región de América del Sur se presenta como un espejo interesante para poder mirar que ocurre a nuestro alrededor. Los gráficos son siempre mas ilustrativos y permiten una visualización rápida. Aquí se presenta a modo comparativo la extensión de las costas marítimas.

Brasil 7.300km    Atlántico s/Antártida
Chile 6.500km    Pacifico s/Antártida
Argentina 4.700 km   Atlántico s/Antártida
Perú 3.100 km Pacifico s/Galápagos
Ecuador 2.600km   Pacifico
Uruguay   660km    Atlántico

Estas cifras redondeadas nos permiten observar con claridad la dimensión de cada país y en tal caso estimar el potencial aprovechamiento que hace cada uno. A titulo ilustrativo podemos señalar que Nueva Zelanda es quien posee la ZEE más importante a nivel mundial, por su propia geografía y cada uno de los países aquí mencionados tienen un frente marítimo con su respectiva Zona Económica que alcanza hasta las 200 millas.

Para seguir configurando la región se puede afirmar que Chile, Perú y Ecuador tienen un sector vinculado a la pesquería de mucho mayor relevancia que el nuestro. Brasil contiene la mayor longitud marítima regional sin embargo el principal destino de su pesca es canalizado hacia el mercado interno y solo marginalmente exporta peces “tropicales” para decoración hacia países asiáticos.

3). Grandes números

Evidentemente el tamaño del litoral no implica necesariamente una correlación positiva con la producción marítima. El cuadro precedente nos señala 2 extremos Brasil y Ecuador. Sin embargo, cuando vemos el posicionamiento en materia de exportaciones de cada uno de ellos observamos que Perú es el 5to productor mundial de pescado detrás de China, Indonesia, India/EU y Vietnam, casi todos estos ubicados en la zona asiática con una gran cultura de comida proveniente del mar.

Aparte, Perú junto con Chile proveen el 60% de la harina de pescado que se consume mundialmente.

Para poner en dimensión lo que significa la participación en el mercado de la pesca y acuicultura; China produce el 19%, Indonesia 8%, EU/India 6%, Perú/Vietnam 5%. Argentina aporta el 1% del comercio internacional.

Otro dato relevado se presenta en la magnitud de la flota pesquera de los principales países productores. En todos los casos se consignan barcos con motor y compartimiento cubierto.

El ranking de flota

1°Indonesia; 2° China; 3° Japón; 4°Vietnam; 5° México (77.000unidades); 9° Brasil (25.000 unid.); 12º Perú (16.500 unid.) Fte.El Orden MundialEOM

Según detalla la Prefectura Naval, Argentina posee una flota de 345 barcos

Un significativo diferencial respecto al resto de los países de la región inclusive. Para el caso de Nva Zelanda que tal como se reseñó aquí que posee la ZEE más extensa a nivel mundial ostenta una importante flota propia de barcos pesqueros, pero adopta una “modalidad de arriendo” para diferentes temporadas de pesca.

Vale quizás la pena destacar que Perú desde hace 7 años utiliza un sistema de seguimiento de embarcaciones lo que permite conocer su posición y su actividad, esta es una norma obligatoria para todos los barcos que utilizan sus puertos desde 2018, independientemente del origen del mismo.

Las exportaciones

Los números de las exportaciones sectoriales que acumulan los países de la región reportan valores entre 1,5 a 4 veces superiores al nuestro: Perú (USD 3.300), Chile (USD 8.500M), Ecuador (USD5.762) y Argentina con (USD 1.870), según las estadísticas oficiales de cada país.

El volumen en Toneladas métricas

Las estadísticas internacionales destacan que la producción del sector pesquero incluyendo la acuicultura creció entre 2005-2022 en un 27%, tal como se puede apreciar en el Cuadro A:

 CUADRO A

En tanto el Cuadro B refleja la evolución de los volúmenes de la pesca nacional que siguen una tendencia contraria a la mundial. Desde 1998 que alcanzo un pico con +1.110 Ton siguió en un declive del cual nunca se recupero en ninguna de las 3 especies consideradas y que explican cerca del 90% de las exportaciones y producción nacional. Evidentemente dado el intervalo de tiempo considerado, el declive no puede asociarse ni a políticas coyunturales, ni crisis sectoriales propias de algunas de las especies, sino mas bien a cuestiones mas profundas que merecen una revisión.

                                            CUADRO B

El empleo

Tal lo señalado al principio el megaproyecto enviado por el PE incluía capítulos referidos a la pesca, uno con una serie de modificaciones en las competencias del CFP (Consejo Federal de Pesca) y otro apuntaba a reglamentaciones de funcionamiento del sector como la sustitución de los cánones por licitaciones. 

Ante el potencial cambio que suponía el articulado en cuestión se levantaron una serie de voces para cuestionar el proyecto con diversos argumentos algunos compartidos y otros que no encuentran su fundamento. Entre estos últimos se hallan los que sostienen la importancia creciente del empleo en el sector. 

El cuadro siguiente muestra la evolución del empleo registrado en base a información oficial existente en el Ministerio de Trabajo de la Nación, que también permite una apertura por jurisdicción. Así se recopilan los últimos 19 años que en el gráfico se pueden apreciar. El empleo viene cayendo y a un ritmo acelerado con una pendiente mayor que los volúmenes de pesca (cuadro B). 

Tampoco se puede dejar de señalar que el sector pesquero tiene un efecto multiplicador de 1×3 sobre cada empleo que se crea en la actividad.

                                            CUADRO C

El empleo proyectado aquí comprende a las 5 jurisdicciones con litoral marítimo; Buenos Aires, Rio Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego y por añadidura a la CABA ya que también posee empleo registrado en el sector, posiblemente haya empresas con domicilio en la ciudad. No se tomo en cuenta el papel que juegan las empresas dedicadas a la acuicultura instaladas en otras jurisdicciones y cuyo registro formal es casi inexistente.

A los fines de tomar una información uniforme se constatan los datos del cuarto trimestre de cada año del gráfico y según el último dato que se considera el empleo total alcanza a los 11.692 trabajadores. La caída entre las puntas llega a casi el 30%.

En ninguna de estas cifras se incorporan los trabajadores informales y que realizan pesca del tipo artesanal y que podrían considerarse ocupados.

Por otra parte, la caída los valores absolutos del empleo encuentra su explicación en una menor participación de la pesca en las Provincias de Rio Negro con casi el 83% y en Tierra del Fuego con un 77% durante el último decenio. 

Para tener una aproximación a la dimensión del sector como generador directo de puestos de trabajo se seleccionaron algunos países de la región, pero también de la UE cuyas estadísticas apuntalan con mayor precisión los subsectores en los cuales se realizan los trabajos.

País/modo Pesca (2020) Acuic.(2018) Industrializ. TOTAL
Italia 13.200 3.300 6.000 22.500
Portugal   7.200   921 8.500 16.621
Francia   7.300 9.500 13.000 29.800
Polonia   2.100 3.500   2.000   7.600
España 24.500 6.500 23.700 54.700
Finlandia       400     350 1.100 1.850

Fte. Estadísticas de UE.

Chile 32.600 8.000 s/datos 42.357
Perú s/datos s/datos s/datos 31.700
Ecuador 22.754 s/discriminar 10.144 32.898

Fte. Fao.Estado mundial de la pesca y acuicultura.

Salvo para el caso de Polonia y de Finlandia en los restantes países se puede observar que todos presentan cifras mayores a la de nuestro país lo que pone de relieve importancia del empleo directo. La dimensión del trabajo en la UE alcanza a los 81.600 de manera directa.

4). Conclusiones

La comparación con otros países pone de relieve la necesidad de aggiornar el sector promoviendo acciones que apunten a su fortalecimiento. 

Una política de incentivos para incorporar flota con estímulos decrecientes en función de su antigüedad, estado y origen; interacción con la industria naval; promoción del consumo del pescado sobre la base de sus proteínas; industrialización de capturas agregando valor; fomento de tripulaciones nativas; ordenamiento y compendio de las normativas laborales; concesiones de permisos con plazo acordes a pautas internacionales. 

Esta enumeración debería formar parte de las conversaciones para recuperar un sector de vital importancia no solo por el empleo, el aporte de divisas sino en las futuras discusiones sobre la seguridad alimentaria a nivel mundial.

Lic Andres Filon. Economista.

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«Alimentos sueltos: eliminar todas las cargas tributarias», por Mario Mazzitelli

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El hambre y la malnutrición

Por alimentos sueltos me refiero a todos aquellos que se pueden comprar concurriendo al proveedor correspondiente con bolsas o recipientes propios para llevarlos a casa. Por ejemplo: pan, pescado, carne, arroz, frutas, verduras, etc.

Por cargas tributarias me refiero; a nivel nacional: al IVA, Ganancias, Impuesto al cheque y otros impuestos internos; a nivel provincial: el impuesto a los Ingresos Brutos y a nivel municipal: la tasa de Inspección, Seguridad e Higiene y otras.

Eliminadas estas cargas tributarias sobre los alimentos sueltos, provocaríamos la organización de un circuito de producción, transporte y comercialización que redundaría en una baja inmediata de los precios, mitigando el drama del hambre o la malnutrición en millones de familias argentinas.

La restricción fiscal

Dado que el Sector Público Nacional deberá obtener “un resultado financiero equilibrado o superavitario. La presente Regla Fiscal implica que frente a cualquier desvío en los ingresos proyectados que afecte negativamente el equilibrio financiero, los gastos deberán, como mínimo, recortarse en la misma proporción.”

Para respetar esta norma propongo para los próximos 18 meses:

Suspender los viajes al exterior del presidente de la nación y cualquier comitiva oficial cuyo compromiso pueda ejecutarse por medios digitales.

Vender el avión presidencial.

Bajar todas las retribuciones que realiza el Estado Nacional (desde el presidente de la Nación, a los miembros del Gabinete Nacional, la Corte Suprema de Justicia, los integrantes del Poder Legislativo, funcionarios en empresas públicas, organismos descentralizados, BCRA, Banco Nación, etc.) a no más de 5 jubilaciones mínimas.

Seguir el mismo criterio a nivel provincial y municipal.

Incrementar el impuesto a los bienes personales de los sectores más ricos.

Gravar intensamente a los poseedores de grandes extensiones de tierras que viven en el exterior.
Etcétera.

De esta manera respetamos la restricción fiscal al tiempo que damos un ejemplo de austeridad desde las máximas autoridades del Estado. Superando la grieta entre diversas castas y las masas populares. Mejorando la calidad democrática.

Frente a situaciones graves soluciones excepcionales.

Están dadas las condiciones para implementar la medida de manera urgente:

a.- Emergencia social. Con el 53% de pobres y 18 puntos de indigentes. Con siete de cada diez niños y adolescentes sobreviviendo en la pobreza o la indigencia. Con jubilaciones de hambre. Con una economía informal que paga salarios miserables. Con el incremento de personas sin techo, cartoneros, etc. Queda poco para discutir.

b.- Es absurdo pagar impuestos para comer. También lo es para trabajar, producir, invertir y estudiar. Pero hoy, antes de la reforma tributaria que el país necesita, esta medida puede resultar de gran utilidad frente al drama social.

c.- Un gobierno que simula estar en contra del pago de impuestos debe ser puesto a prueba. El pago de impuestos resulta en un robo cuando se le roba la comida a una persona. Nunca lo es cuando se aplica sobre la exteriorización de riquezas desmesuradas.

d.- El Congreso Nacional no puede ser indiferente al drama de 25 millones de argentinos.

Visibilizar los impuestos invisibles.

Conforme a un estudio aparecido hace unos meses, el consumidor que compra un kilo de harina, paga un 36 % de impuestos. Por una botella de aceite de girasol o un paquete de medio kilo de arroz, los impuestos suman el 41.7 %. Etc.

Así como, a través de los octógonos negros en el etiquetado frontal de los paquetes de alimentos se advierte sobre el exceso de grasa, azúcar, sal y calorías, por su impacto en la obesidad, el sobrepeso, la presión arterial o la diabetes; un círculo negro que indique el impacto que los impuestos injustos estan provocando sobre la buena nutrición o el bolsillo escuálido de nuestra gente; probablemente generarían una rebelión popular. Por eso se los invisibiliza. Para que no sepamos, a la hora de comprar un alimento, cuanto estamos pagando de impuestos injustos.

Argentinos a las cosas!!! El hambre es un crimen que no espera!!!

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«La pelea es con Axel, no con Quintela», por Aldo Duzdevich

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El 20 de septiembre en el estadio de Atenas de La Plata, La Campora a través de Máximo Kirchner, hizo la declaración formal y expresa de guerra contra Axel Kicillof.

“Cristina es la conducción vamos a ver si la entienden (…) si queres otra canción veni te presto la mia” canto la barra camporista.

Allí se volvió a repetir las frase “Cristina ya dio todo, no le podemos pedir más, ahora nos toca a nosotros” .

Sin embargo quince días después, el twiterismo camporista salió agitar un nuevo y ya repetido “operativo clamor”: “Volve Cristina”. Ahora para presidir el Consejo Nacional del PJ, al cual estaba destinado el siempre candidato Wado De Pedro. Pero, parece que como ya sucedió otras veces, lo de Wado, no arranca.

Desde hace unos seis meses, el Gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela, se cargó al hombro la difícil tarea de salir a recorrer las 24 provincias , escuchando y hablando con los peronistas de todos los colores. Con la idea de intentar rearmar la conducción del Partido Justicialista, sin mayor ambición que recrear un espacio que pueda realizar una convocatoria amplia al desperdigado peronismo nacional.

Nadie, comenzando por el mismo, pone en duda la historia y la calidad dirigente de Cristina. Pero, al igual que muchos, ve la necesidad de intentar generar una conducción partidaria con sentido federal, horizontal y abierta a todos los sectores del peronismo. Una conducción partidaria que abra el juego, que permita el debate interno y que de lugar aquellos nuevos dirigentes que quieran construir una alternativa de poder para disputar el gobierno en el 2027.

Entre esos nuevos dirigentes con alguna chance de disputar con éxito el 2027 esta en primer lugar el Gobernador de la Pcia. de Buenos Aires, Axel Kicillof. Aunque probablemente, haya varios más con esa aspiración, como el mismísimo Máximo Kirchner que lo ha manifestado en privado varias veces.

Y aquí esta la pelea de fondo, que como digo en el titulo no es con Quintela, es con Axel Kicillof, y por esa razón con Wado no alcanza y hay que volver a recurrir a Cristina.

Pocos recuerdan, que en el 2023, la totalidad de las listas de legisladores nacionales y provinciales de la provincia de Buenos Aires, las decidió Máximo Kirchner, y, el gobernador Kicillof no pudo poner a nadie de su confianza en cargos legislativos.

El año próximo en todo el país vamos a elegir legisladores nacionales y en la provincia de Buenos Aires, también habrá recambios parciales de legisladores provinciales. Entonces, si se repite, que el único dueño de la lapicera es Máximo, y Kicillof tiene que aceptar que le digiten las listas en su provincia, pasaría ya, a convertirse en candidato con mandante. Dicho en términos vulgares en un “chirolita”. Y si hay algo que la sociedad no va a comprarnos nuevamente es otro “chirolita”.

Desde hace 20 años en el peronismo no hay internas para candidatos nacionales. Diputados y Senadores nacionales han sido digitados desde la Casa Rosada o el Instituto Patria. Salvo claro, en las provincias donde somos gobierno y los gobernadores tiene algo más de espalda para resistir las ordenes que vienen de arriba.

El peronismo ha entrado en una crisis casi terminal. Y si, desde un sector Amba-centrico, se pretende repetir métodos que generan cada vez más disconformidad y dispersión, vamos a tener ultraderecha por muchos años.

Ricardo Quintela este viernes pasado en Neuquen, expreso claramente: “Kicillof es hoy el compañero en mejores condiciones para ser candidato a presidente, y yo tengo un acuerdo con él”.

También dejo una definición muy interesante, que reemplaza la remanida frase del “el que gana conduce, el que pierde acompaña”. Quintela con la calidez con que se expresan los hombres del norte, dijo “tenemos que resolver nuestras internas de modo que el que gana vaya abrazar al que pierde”.

Cristina como es habitual en los operativos clamor, todavía no abrió la boca. Esta claro que de ninguna manera aceptaría medirse en una interna partidaria. No porque no vaya a ganar, pero seria someter su liderazgo a un cuestionamiento que jamás aceptaría. Además, hay que saber que votan solo los afiliados al PJ de cada provincia. Es una elección de aparatos, hay que buscar la gente y llevarla a votar. Y en esta interna, votarían los afiliados cordobeses, los de Santa Fe, San Luis, Tucumán, etc..

En diez días hay que presentar las listas. Quintela ya tiene los avales correspondientes y La Campora inicio la búsqueda de firmas también.

Sobre como se resuelva esta disputa en los próximos treinta días, está el futuro próximo del peronismo, y la posibilidad de que Kicillof emerja como un presidenciable con chance, o sepulte sus aspiraciones hasta dentro de varios años.

Aldo Duzdevich

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«Adiós al asceta de Palacio», por Sanjuana Martínez Montemayor

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Se va. Y no se lleva nada material: decidió regalar sus objetos personales. Acomodó sus trajes para donarlos, todos. “Ya no los voy a necesitar”, dijo. Sus camisas blancas, sus corbatas tienen el mismo destino. La mayoría de sus libros le pertenecen a Laurita, su fiel secretaria a quien heredó su biblioteca. Tampoco quiso llevarse los miles de regalos institucionales, los cuadros o los muebles que acompañaron su estancia los últimos seis años. Su reloj, ese que le regaló su entrañable amigo Carlos Torres, lo rifó en su última mañanera. Y no se lleva nada material, repito. Se va como un asceta, abandonando los placeres materiales del poder para purificar su espíritu. Se va por la puerta grande, se va con el estruendo de los aplausos de millones, aclamado; se va con la satisfacción del deber cumplido, con el orgullo de haber servido a su pueblo. La suya, es una despedida triste para los millones de mexicanos que decidimos acompañarlo en esta utopía, triste porque se nos va el hombre que inició la ansiada transformación de México, se nos va el político que por primera vez pensó en los pobres, el presidente que elevó a rango constitucional los apoyos sociales, el único que se atrevió a defender a los pueblos originarios, el que exaltó nuestro origen indígena. Se va el presidente más amado; pero también el presidente más atacado por los dueños del dinero, el más difamado por los medios corporativos. Se va el presidente que recorrió los pueblos, que le dio varias vueltas a la República para abrazar, consolar y sentir a los más necesitados. Nunca le importó lo material. Siempre fue sobrio, austero. Todos los que le visitamos en Palacio Nacional fuimos testigos de su estilo espartano de vida, sin lujos, sin ostentaciones. Llora él, lloramos nosotros. Se va sin nada. Se va con el equipaje ligero. Se lleva lo más etéreo, lo más sublime: el amor de su pueblo. Ese amor trasciende en la historia y lo coloca en el glorioso lugar de los grandes hombres que forjaron un México mejor. Se va dejando la estela de un movimiento único, genuino y eterno que contempla una epopeya, la gesta de una nueva raza: el Obradorismo.
Gracias presidente, gracias por todo, gracias por tanto; Es un orgullo y es un honor haber luchado con Obrador ❤️
Sanjuana Martínez Montemayor
*Periodista Mejicana

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